Сейчас читают
Продолжаем тему алиментов. По закону экс-супруг тоже имеет право на налоговые вычеты. И они тоже зав...0 
Счета-фактуры оформляются в 2-х экземплярах, как на сумму полученной предварительной оплаты, так и п...0 
"Расчет" попросил Павла Симакова, директора Сибирской Архивной Службы, высказать свое мнение по этом...0 
В ноябре-декабре 2010 года экономический рост был во всех 12 федеральных округах страны. В ноябре-де...0 
В ноябре-декабре 2010 года экономический рост был зафиксирован во всех 12 федеральных округах страны...0 

Facebook
ВКонтакте
Екатерина Демченко, адвокат
Рейтинг: 1

КАО вместо КоАП. Что поменяется?

фото: КАО вместо КоАП. Что поменяется?

В скором времени привычный всем КоАП может заменить Кодекс об административной ответственности. Об изменениях и основных отличиях двух документов рассказывает.

Необходимость разработки и принятия нового Кодекса назрела давно. КоАП, введенный в действие в 2002 году, во многом уже не соответствует требованиям, предъявляемым к юридической ответственности вообще и административной, в частности, а также к назначаемым физическим и юридическим лицам административным наказаниям. За прошедшие тринадцать лет существенно изменилось федеральное законодательство, положения которого охраняются мерами административной ответственности. Это объясняет необходимость корректировки составов правонарушений, предусмотренных Особенной частью КоАП.

Проект нового Кодекса был направлен на рассмотрение Государственной Думы 30 октября этого года. Документ предлагается разделить на три части – Общую, Особенную и Процессуальную, состоящие из разделов и глав.

Больше конкретики

Не буду вдаваться в юридические термины и определения, скажу только, что КАО расширил и конкретизировал понятия административного правонарушения и его состава.

Теперь сформулировано определение понятия административной ответственности, которая заключается в применении компетентными органами, их должностными лицами, судьями предусмотренных Кодексом и законами мер ответственности к физическим и юридическим лицам совершившим правонарушения. Конкретизированы понятие административного наказания и цели его применения, условия применения его отдельных видов.

Расширен список видов правонарушений: лишение специального права, предоставленного физическому или юридическому лицу, административный запрет на совершение определенных действий или осуществление деятельности; обязательные работы и услуги, административный арест на посещение мест проведения официальных массовых мероприятий. (ст. 33 КАО).

Введены нормы о возможности применения к провинившемуся более мягкого наказания, чем предусмотрено законом. Основания освобождения от административной ответственности в проекте нового Кодекса дополнены - это физическое или психическое принуждение, исполнение приказа, освобождение в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим.

Самостоятельная категория

КАО выделяет ИП в самостоятельную категорию субъектов административного правонарушения. Согласно статье 23 проекта, коммерсанта могут привлечь к ответственности за совершенное при осуществлении предпринимательской деятельности непосредственно им или его работниками противоправное действие (бездействие), которое заключается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) возложенных на него обязанностей.

Ответственность юрлиц
За тринадцать лет с момент принятия КоАП существенно изменилось федеральное законодательство, положения которого охраняются мерами административной ответственности. Это объясняет необходимость корректировки документа.

В проекте КАО конкретизирована административная ответственность компаний. Под юридическим лицом Кодекс понимает зарегистрированную в соответствии с законом коммерческую или некоммерческую организацию, включенную в ЕГРЮЛ.

Компанию могу привлечь за совершенное ей непосредственно или отдельными ее работниками противоправное действие (бездействие). При этом оговаривается, что организации не могут нести ответственность за нарушения, которые предусмотрены только для физических лиц, в том числе для должностных лиц. За проступки своих обособленных подразделений несет ответственность также компания.

Кодекс предусматривает, что статьи особенной части КАО могут предусматривать ответственность отдельных категорий юридических лиц.

Отвечать организации будут в том случае, если установлено, что они не приняли все зависящие от них меры организационно-управленческого, финансового или материально-технического характера, направленные на обеспечение надлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, на соблюдение всех запретов и ограничений.

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение правонарушения привлекается вновь возникшая компания, при присоединении - присоединившаяся фирма, а при разделении или выделении – та организация, к которой согласно разделительному балансу перешли права и обязанности, а при преобразовании - вновь возникшее юридическое лицо. Проект Кодекса устанавливает, что административная ответственность за правонарушения наступает независимо от того, было ли известно коммерсантам о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

Особенная часть

Нормы Особенной части КАО систематизированы в зависимости от сферы, в которых совершаются соответствующие правонарушения: административные против личности, в сфере экономики, землепользования, природопользования и охраны окружающей среды, в области финансов, налогов и сборов, таможенного дела и других

Считаю, что такой подход позволяет наиболее точно и полно систематизировать правонарушения и тем самым облегчить пользователю Кодекса поиск соответствующих норм. В основу такого разделения положены нормы Особенной части действующего КоАП, которые систематизированы и дополнены. Например, появилась отдельная глава, посвященная правонарушениям в сфере антимонопольного законодательства, в области банкротства, землепользования и т.д.

Две формы

Статья 529 проекта предусматривает, что производство по делам о привлечении к административной ответственности может осуществляться в двух формах: полной и упрощенной. Первый вид будет применяться ко всем делам, за исключением отдельных категорий, перечень которых определен в главе 51 КАО, и будет включать в себя полный цикл процессуальных действий, а именно: возбуждение дела, проведение проверки или административного расследования, рассмотрение дела по существу с вынесением итогового процессуального акта и доведения его до сведения до всех его участников.

Упрощенное производство будет заключаться в: официально-документальном описании события, вынесении решения по делу и его сообщении лицу, в отношении которого оно вынесено.

Дата публикации: 11 Января 2016, 11:44
- + 0
еще по теме
Директор решил покинуть компанию, а нового руководителя еще нет. Вправе ли глава предприятия уйти со своего «поста»? 0 0
11 Октября 2016, 12:51, Анна Мишина, "Расчет"
Прошел год с момента принятия закона, который разрешил фирмам отказаться от использования печатей, что сразу породило массу вопрос... 0 0
03 Июня 2016, 11:32, Анна Мишина, «Расчет»
Чиновники укрепились во мнении относительно возможности учета процентов по кредиту, взятому для выплаты дивидендов. 0 0
16 Февраля 2016, 14:48, Анна Мишина, «Расчет»
Индивидуальные предприниматели могут уплачивать налоги не только в безналичной форме, но и наличными 0 0
30 Июля 2014, 13:53 , Марина Скудутис
ФНС разъяснила, что инспекции больше не будут проводить проверки по выявлению неоприходованной наличной выручки ИП 0 0
28 Июля 2014, 12:18 , Марина Скудутис
Компании в форме НКО станут чаще проверять. 0 0
24 Февраля 2014, 14:27 , Александр Бикбов
© 2001—2019 raschet.ru — портал для современного бухгалтера
 Разработка сайта — интернет-агентство onlyweb.ru
Перечень субъектов Российской Федерации
Центральный
  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Калужская область
  • Костромская область
  • Курская область
  • Липецкая область
  • Москва
  • Московская область
  • Орловская область
  • Рязанская область
  • Смоленская область
  • Тамбовская область
  • Тверская область
  • Тульская область
  • Ярославская область
Приволжский
  • Республика Башкортостан
  • Кировская область
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Нижегородская область
  • Оренбургская область
  • Пензенская область
  • Пермский край
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Республика Татарстан
  • Удмуртская Республика
  • Ульяновская область
  • Чувашская Республика
Сибирский
  • Республика Алтай
  • Алтайский край
  • Республика Бурятия
  • Забайкальский край
  • Иркутская область
  • Кемеровская область
  • Красноярский край
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Томская область
  • Республика Тыва (Тува)
  • Республика Хакасия
Южный
  • Республика Адыгея
  • Астраханская область
  • Волгоградская область
  • Республика Калмыкия
  • Краснодарский край
  • Ростовская область
Северо-Кавказский
  • Республика Дагестан
  • Республика Ингушетия
  • Респ. Кабардино-Балкария
  • Респ. Карачаево-Черкесия
  • Республика Северная Осетия
  • Ставропольский край
  • Чеченская Республика
Северо-Западный
  • Архангельская область
  • Вологодская область
  • Калининградская область
  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Ленинградская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий АО
  • Новгородская область
  • Псковская область
  • Санкт-Петербург
Уральский
  • Курганская область
  • Свердловская область
  • Тюменская область
  • Ханты-Мансийский АО - Югра
  • Челябинская область
  • Ямало-Ненецкий АО
Дальневосточный
  • Амурская область
  • Еврейская АО
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Приморский край
  • Республика Саха(Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Чукотский АО
Сохранить